同省では、平成24年9月5日に公布された「動物の愛護及び管理に関する法律の一部を改正する法律（平成24年法律第79号）」の施行に向けて、必要となる告示の見直しを、中央環境審議会動物愛護部会の意見を聴きながら行っているところだが、5月17日（金）に開催された同部会で取りまとめられた下記7件の告示についての改正案に対するパブリックコメントを7月12日（金）まで募集している。

1. 動物の愛護及び管理に関する施策を総合的に推進するための基本的な指針（平成18年環境省告示第140号）
2. 家庭動物等の飼養及び保管に関する基準（平成14年環境省告示第37号）
3. 展示動物の飼養及び保管に関する基準（平成16年環境省告示第33号）
4. 実験動物の飼養及び保管並びに苦痛の軽減に関する基準（平成18年環境省告示第88号）
5. 産業動物の飼養及び保管に関する基準（昭和62年総理府告示第22号）
6. 動物が自己の所有に係るものであることを明らかにするための措置について（平成18年環境省告示第23号）
7. 犬及びねこの引取り並びに負傷動物等の収容に関する措置について（平成18年環境省告示第26号）

意見募集は2013年6月13日（木）から7月12日（金）まで。郵送、ファクシミリ及び電子メールにて受け付ける。詳細は、WEBページにて要項で確認を。

動物の愛護及び管理に関する施策を総合的に推進するための基本的な指針及び動物の飼養及び保管に関する基準等の改正案に対する 意見の募集（パブリックコメント）について （お知らせ）

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=16763

日本動物児童文学賞は、動物の愛護及び管理に関する法律(昭和48年10月１日法律第105号)の目的及び基本原則等の趣旨に則り、次代を担う子供達が正しい動物福祉・愛護の考え方を身に付けることができるよう、動物の福祉・愛護に関するより良い文学作品を広く募集し、入賞作品を日本動物児童文学賞として表彰・公表するとともに、とくに優れた作品を普及させることにより、児童の健全な育成と豊かな人間性を養うことを目的として実施される。

募集するのは、満6歳以上12歳までの学齢児童を読者対象とした、動物の虐待防止、動物の適正飼養、人と動物のふれあい、人と動物との共生及び動物福祉・愛護等を扱った未発表の作品で、締切は2013年4月20日(土)　(当日消印有効)。詳細は下記ページで確認を。

公益社団法人日本獣医師会
第25回日本動物児童文学賞作品募集要領

• http://nichiju.lin.gr.jp/aigo/bungaku04.html

犬猫等販売業者及び第二種動物取扱業者の範囲、基準及び届出等の手続、多頭飼育による不適正飼養に起因する虐待を受けるおそれのある事態、都道府県が犬猫の引取りを拒否することができる場合等について規定するための改正案で、各項目について細かい規定が明示されている。

これまで自治体は、飼い主から犬猫の引き取りを求められた場合、引き取りを拒否できなかったが、この改正案では、終生飼養を飼い主の努力義務とし、「繰り返し引き取りを求められた場合」「繁殖制限等の指導に従わない場合」「犬猫の高齢化・病気等の理由による引き取りを求められた場合」「新たな飼い主を探す取組をしていない場合」など、条件によっては引き取り拒否が可能となる。

意見募集は2012年11月13日（火）から12月12日（水）まで。郵送、ファクシミリ及び電子メールにて受け付ける。

動物の愛護及び管理に関する法律の一部改正等に伴う動物の愛護及び管理に関する法律施行規則等の一部改正案に関する意見の募集（パブリックコメント）について（お知らせ）

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=15944

「動物愛護ふれあいフェスティバル」は、パネル展示コーナー、犬のしつけ方教室、ペットフードのサンプリングブース、折り紙などで遊べるキッズスペースなど、さまざまなブースをまわり、家族で楽しく動物愛護について知ることができる屋外イベントとなっている。

また、屋内イベントとして開催する「動物愛護シンポジウム」では、動物愛護週間ポスターコンクールなどの表彰式や、「見つめ直して、人と動物の絆～人も動物も幸せに暮らせる社会に向かって～」というテーマに基づいた講演が行われ、さらに深く動物愛護について学ぶことができる。

動物愛護週間には、動物の愛護と管理に関する普及啓発のためのイベントが各地で実施されるので、ぜひお住まいの自治体に問い合わせてほしい。

【動物愛護ふれあいフェスティバル】

• 日時
  平成24年9月15日（土）11：00～16：00
• 会場
  台東区立隅田公園及び隅田公園リバーサイドギャラリー
• 内容
  震災に係る動物救援パネル展、動物の適正な飼育方法を普及啓発するブースなどの設置、景品の当たるスタンプラリーなど

【動物愛護シンポジウム】

• 日時
  平成24年9月29日（土）13:00～16:30
• 会場
  東京国立博物館平成館講堂
• 内容
  動物愛護表彰式：下記コンクール受賞者の表彰
  
  • 動物愛護週間ポスターコンクール
  • 動物児童文学コンクール
  • 動物愛護標語コンクール
  • ペット写真コンクール
  • 動物愛護キャッチコピーコンクール
    
  動物愛護シンポジウム
• 講演1：「東日本大震災被災地の現状～災害が起きても一緒に暮らせるように～」
  講師：多田洋悦氏（社団法人岩手県獣医師会会長） 亀田由香利氏（仙台市動物管理センター主幹）
• 報告「福島県救護本部情報提供」
• 講演2：「人も動物も幸せになれるルール作り」
  講師：水越美奈氏（日本獣医生命科学大学獣医学部講師）

動物愛護ふれあいフェスティバル　詳細

• http://www.doubutsuaigo.jp/hp/fes24.html

動物愛護表彰式＆シンポジウム　詳細

• http://www.doubutsuaigo.jp/hp/sympo24.html

2012年は動物愛護管理法の改正年

動物愛護管理法は、正式には「動物の愛護及び管理に関する法律」といい、動物の虐待等の防止について定めた法律です。1999年12月に26年ぶりに改正され、2005年6月の改正時には、以後5年を目安に検討していくことが定められました。 2006年6月の施行時から5年を経て検討の時期を迎え、制度の見直しに関してさまざまな愛護団体から寄せられた要望が多岐にわたっていたことから、有識者で組織された「動物愛護管理のあり方検討小委員会（以下、委員会）」が設置され、2012年の改正年に向けて議論がなされてきました。

制度見直しが議論された主な内容

一部は早期に改正・施行が決まる。注目は夜間展示・販売の規制

委員会で取り上げられたさまざまな内容のうち、行政として迅速に対応でき、合意が得られるものについては、なるべく早く施行できるようにという主旨から、下記3点についての改正が2012年1月20日に公布され、2012年6月1日より施行されることとなりました。

1. 犬および猫の夜間販売の規制
2. 競りあっせん業（オークション市場業者など）の、動物取扱業としての登録
3. 有償で動物を譲り受け飼養を行う譲受飼養業（いわゆる老犬・老猫ホームと呼ばれるもの）の、動物取扱業としての登録

これらの改正のなかで特筆すべきは、犬・猫の夜間展示の規制です。「動物が受けるストレス等に関する科学的知見はまだ少ないが、必ずしも科学的に解明されないと規制できないものではない」（動物愛護管理のあり方検討報告書）との考えに基づき、犬や猫のストレスを軽減するために改正が決定しました。この改正により、ペットショップ等で夜8時以降の犬猫の展示が禁止されました。

猫カフェ等での展示は夜間展示規制の一部適用外に

猫が自由に移動できる状態で屋内展示を行う事業者（いわゆる「猫カフェ」）より、夜間展示規制の対象から除外するべきという陳述書（*）が提出されたことを受けて、2012年5月21日、環境省は「動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令の一部を改正する省令」を追加公布しました。これは、猫に関して一定の展示条件を守っている場合は「午前8時から午後8時までの夜間展示規制に関し、例外措置をとる」ということを明記した省令で、条件をクリアした猫カフェ等での展示の場合は、午後10時まで可能となりました。

※陳述書の内容は、主に下記のとおりです。

1. 仕事帰りの利用客が多く、夜間の展示が禁止された場合、営業に著しい支障が生じる
2. 午後8時以降「カフェ」として営業するため、猫をケージ等に入れた場合、猫が活発に活動する時間帯に狭い場所に閉じ込めることになり、逆に猫のストレスが増加する

今後は議員立法による制度改正へ

今回改正された内容のほかに、早期に親元を離れることによる社会化不足（それにともなう問題行動）が懸念される「犬猫幼齢動物の販売日齢見直し」や「実験動物の福祉」など、委員会で活発に議論がなされたものの意見が分かれ結論に至らなかった内容については、今後は議員立法による制度改正が検討されることとなります。

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犬又は猫の夜間展示を午後8時までと規制する「動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令（平成24年環境省令第1号）」（本年6月1日施行）に関し、成猫（１歳以上の猫）が飼養施設内を自由に行動でき、休憩設備又は場所等に自由に移動できる展示については、当該成猫に関して、改正省令等のうち夜間展示規制に関する部分を適用せず、2年間の経過措置期間を設けるもの。平成26年5月31日までの経過措置期間に夜間展示規制の必要性を検証する。

また、環境省は、4月23日から5月7日まで実施された「動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令の一部を改正する省令案等（概要）」に対するパブリックコメントの結果も公表。合計1716件のうち、夜間展示規制の一部緩和に反対する意見は1218件にのぼった。

動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令の一部を改正する省令等の公布及びそれらに対する意見公募（パブリックコメント）の結果について（お知らせ）

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=15245

これは、犬又は猫の夜間展示を午後8時までと規制する「動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令（平成24年環境省令第1号）」（本年6月1日施行）に関し、猫と戯れることのできる喫茶店「猫カフェ」などにおける夜間展示規制の緩和についての意見を広く求めるもの。

4月16日に行われた第29回中央環境審議会動物愛護部会では、夜間展示規制に対し、猫が自由に移動できる状態で屋内展示を行う事業者（いわゆる「猫カフェ」）より、１）仕事帰りの利用客が多く、夜間の展示が禁止された場合、営業に著しい支障が生じる。２）午後8時以降「カフェ」として営業するため、猫をケージ等に入れた場合、猫が活発に活動する時間帯に狭い場所に閉じ込めることになり、逆に猫のストレスが増加する等の理由から、当該事業者を夜間展示規制の対象から除外すべきとの陳述書が「猫カフェ連盟準備委員会」より提出された。

これを受けた議論の結果、成猫（1歳以上の猫）が飼養施設内を自由に行動でき、休憩設備又は場所等に自由に移動できる展示については午後10時まで規制を緩和することを決定。2年間の経過措置期間を設け、夜間展示規制の必要性を検証する。

締切は平成24年5月7日（月）。同省指定の様式に沿って、郵送・FAX・電子メールのいずれかの方法で受付。詳細な提出方法は、報道発表資料別添の意見募集要領に記載されているので、確認を。

動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令の一部を改正する省令案に関する意見の募集（パブリックコメント）について（お知らせ）

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=15139

「動物愛護管理のあり方について（案）（「動物取扱業の適正化」を除く）」で取り上げられている内容は以下のとおり。

1. 虐待の防止
1. 行政による保護等
2. 取締りの強化及び罰則規定の見直し
3. 闘犬等
2. 多頭飼育の適正化
3. 自治体等の収容施設
4. 特定動物
5. 実験動物の取扱い
6. 産業動物の取扱い
7. 罰則の強化
8. その他
1. 犬のマイクロチップの義務化
2. 犬猫の不妊去勢の義務化
3. 飼い主のいない猫の繁殖制限
4. 学校飼育動物および公園飼育動物の適正飼養
5. 災害対応
6. 実施体制への配慮

「動物の愛護及び管理に関する法律施行令の一部を改正する政令案等の概要」では、（１）オークション市場の動物取扱業への追加、（２）動物を譲り受けて飼養する事業者の動物取扱業への追加、（３）犬及びねこの夜間展示の禁止等について、法改正を伴わず政令の一部改正で対応する内容となっている。

各報道発表資料にて、詳細な資料が閲覧できる。

「動物愛護管理のあり方について（案）（「動物取扱業の適正化」を除く）」に対する意見の募集（パブリックコメント）について

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=14414

「動物の愛護及び管理に関する法律施行令の一部を改正する政令案等の概要」に対する意見の募集（パブリックコメント）について

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=14412
  

法改正に当たり、議論の１つとなっている「犬猫幼齢動物を親等から引き離す日齢」では、「8週齢未満の犬猫の販売（親等からの引き離し）は禁止すべき」が4万3295件、業界による自主規制が行われている「45日未満の犬猫を規制対象とすべき」が3万1408件、「幼齢の犬猫の販売等について何らかの規制措置を講じるべき」が1万9099件、「現行基準のままとすべき」が1万2500件など、意見が分かれている。

また、「深夜の生体展示規制および展示時間制限」については、賛成が5万4939件、反対119件、「移動販売の規制強化」については、賛成が4万3992件、反対105件など、生体の販売にかかわる規制の強化を求める声が多くみられた。

環境省 動物愛護管理のあり方検討小委員会（第23回）議事要旨

• http://www.env.go.jp/council/14animal/y143-23.html

「動物取扱業の適正化について（案）」で取り上げられているのは下記14項目。すべての項目について意見を書かなくてはならないわけではなく、とくに気になる項目のみについてでもかまわないとのこと。

1. 深夜の生体展示規制
2. 移動販売
3. 対面販売・対面説明・現物確認の義務化
4. 犬猫オークション市場（せり市）
5. 犬猫幼齢動物を親等から引き離す日齢
6. 犬猫の繁殖制限措置
7. 飼養施設の適正化
8. 動物取扱業の業種追加の検討
9. 関連法令違反時の扱い（登録拒否等の再検討）
10. 登録取消の運用の強化
11. 業種の適用除外（動物園・水族館）
12. 動物取扱責任者研修の緩和（回数や動物園水族館・動物病院の扱い検討）
13. 販売時説明義務の緩和（犬猫以外の小動物等での説明義務項の緩和の検討）
14. 許可制の検討（登録制から許可制に強化する必要性の検討）

環境省報道発表資料
動物取扱業の適正化について（案）に対する意見の募集（パブリックコメント）について（お知らせ）

• http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=14069